WEBINAR
IL PUBBLICO IMPIEGO: reclutamento nelle P.A., gestione del rapporto di lavoro, responsabilità amministrativo-contabile

Mercoledì 07/07/2021



Il webinar affronta gli istituti fondamentali in materia di pubblico impiego, dalla giurisdizione e reclutamento, al procedimento disciplinare e al licenziamento passando per la dirigenza, con particolare riguardo alle questioni oggetto di riforma negli ultimi anni (tra le altre, si analizzerà la Riforma Madia con i decreti legislativi n. 74 e 75 del 2017, attuativi della legge delega n.124/2014 che è intervenuta sui temi della flessibilità, responsabilità disciplinare del dipendente, responsabilità dirigenziale; contrattazione collettiva; società partecipate).
Seguirà un focus sugli argomenti più dibattuti in dottrina e che hanno impegnato maggiormente le Corti innanzi alle quali è in via di formazione un orientamento univoco o si è già formato; si pensi alle recenti decisioni sulla scuola, gli enti lirici, le società in house e così via.
Non mancherà un approfondito excursus sulla responsabilità amministrativo-contabile, tema che consterà di due parti: la prima sui principi fondamentali con riferimento agli elementi costitutivi della responsabilità dei dirigenti pubblici e alle cangianti specie di danno al pubblico erario (dal danno patrimoniale diretto e indiretto, al danno all'immagine sino ai danni da perdita di chance, da illegittimo conferimento di incarichi, alla concorrenza, da disservizio e da tangente); la seconda parte si concentrerà sull'impatto delle più recenti riforme esaminando il c.d. decreto semplificazioni (d.l. n. 76/2020), che ha distinto la responsabilità da azione da quella da omissione o inerzia (oltre ad aver significativamente inciso sulla prova del coefficiente doloso), e alle innovazioni in fieri destinate a scaturire dal c.d. Piano nazionale di ripresa e resilienza.
Dopo l’illustrazione di ciascun argomento seguirà un breve confronto con il docente con la possibilità di formulare quesiti. Sono previste alcune pause durante il webinar.

PROGRAMMA


Il webinar verterà sui seguenti argomenti:

MERCOLEDI’ 7 LUGLIO 2021
Il reclutamento nelle pubbliche amministrazioni
- Concorso, scorrimento della graduatoria, stabilizzazione
- Riflessi sulla giurisdizione e sulla validità del contratto individuale
- Casi problematici: la scuola. Il contenzioso relativo al personale della scuola, questioni ancora attuali dopo i plurimi interventi della Corte di Giustizia, della Corte Costituzionale e della Corte di Cassazione

GIOVEDI’ 15 LUGLIO 2021
La gestione del rapporto di lavoro
- Le diverse forme di mobilità: poteri delle amministrazioni e tutele del dipendente
- La disciplina della dirigenza: conferimento e revoca degli incarichi; poteri e responsabilità del dirigente pubblico
- Il lavoro flessibile nella pubblica amministrazione: fattispecie e disciplina-conseguenze in caso di abuso
- Le novità in tema di procedimento disciplinare
- Le sospensioni cautelari ed i rapporti fra procedimento disciplinare e processo penale
- Il licenziamento disciplinare: tipizzazione e principio di proporzionalità
- I rapporti di lavoro di diritto privato degli enti pubblici non economici; i rapporti connotati da specialità delle fondazioni liriche, degli enti pubblici economici e delle società a controllo pubblico

VENERDI’ 16 LUGLIO 2021
Responsabilità amministrativo-contabile
- Il regime di responsabilità del dirigente nel quadro delle responsabilità del pubblico dipendente
- Struttura della responsabilità amministrativa
- L’elemento soggettivo dopo il d.l. n. 76/2020
- La prova del dolo contabile
- Omissioni e inerzie del dirigente. La responsabilità per c.d. culpa in vigilando
- Il danno erariale
- Il danno da illegittimo conferimento di incarichi
- Il danno da disservizio
- Il danno all’immagine dopo il codice di giustizia contabile e la più recente giurisprudenza costituzionale
- Il termine di prescrizione e l’occultamento doloso del danno
- I rapporti con il processo penale e con il procedimento disciplinare
- Analisi di casi particolari

A tutti i partecipanti verrà data la possibilità di interagire direttamente con il relatore ponendo quesiti in diretta.