Milano
Appalti pubblici in regola: dal bando alle verifiche finali

Venerdì 05/04/2019



Hotel Brunelleschi - Aula 1
Milano - Via Flavio Baracchini 12


Il corso offre una panoramica completa dei principali istituti che disciplinano il contratto d’appalto pubblico, dalla selezione dell’esecutore (la cd. fase ad evidenza pubblica) alla verifica del suo operato (a conclusione della cd. fase esecutiva), con particolare riferimento agli strumenti di controllo del risultato, di cui dispone la Pubblica Amministrazione nel corso di entrambe le fasi.
I partecipanti avranno facoltà di proporre quesiti e casi propri inerenti ad ogni passaggio dello svolgimento della procedura di evidenza pubblica e di quella finale esecutiva.

PROGRAMMA


LA FASE DI EVIDENZA PUBBLICA: LA SCELTA DEL CONTRAENTE 
La Gara Pubblica
• Le Stazioni appaltanti e la loro qualificazione
• La determinazione a contrarre
• La progettazione nell’appalto pubblico 
• Il bando di gara (natura giuridica e principi generali)

I principali e più frequenti sistemi di aggiudicazione
• Procedure aperte, ristrette e negoziate
• La pubblicità e i termini delle procedure

La partecipazione alla gara
• Categorie di appaltatori
• Raggruppamenti temporanei di imprese, consorzi e reti d’impresa
• I requisiti di partecipazione alla gara. Il controllo dei requisiti
• L’avvalimento 
• Il subappalto (profili inerenti alla fase di gara)

La selezione delle offerte
• La Commissione di gara
• Il RUP
• Le sedute di gara e la loro verbalizzazione
• Lo svolgimento della procedura
• La valutazione delle offerte
• Panoramica delle principali questioni giuridiche aperte
• L’accesso agli atti

Le offerte anomale
• Procedimento e modalità applicative
• Ragioni d’esclusione
• Principi giurisprudenziali in materia

L’aggiudicazione e i suoi rapporti con il contratto d’appalto
• L’aggiudicazione: provvisoria e definitiva
• Rifiuto/ritardo nell’aggiudicazione
• Annullamento dell’aggiudicazione e comunicazione d’avvio del procedimento
• L’approvazione, lo stand still e la stipula del contratto
• Stand still e ricorso giurisdizionale
• L’invalidità dell’aggiudicazione e le sue conseguenze sul contratto già concluso

La giurisdizione in materia d’appalti pubblici
• Cenni sul precontenzioso
• Giurisdizione e controversie riguardanti la fase di selezione e di esecuzione
• L’autotutela contrattuale e l’autotutela amministrativa
• Il rito giudiziale in materia di contratti pubblici

IL CONTRATTO D’APPALTO E LA FASE ESECUTIVA
La conclusione del contratto
• Il termine per la stipula contrattuale
• La forma del contratto
• L’efficacia del contratto
• Il termine dilatorio per la firma
• L’esecuzione d’urgenza: casistica
• L’inefficacia del contratto. Proroga e rinnovo. Sospensione, risoluzione e recesso

Gli aspetti esecutivi
• Le modalità di svolgimento del contratto
• Il direttore dell’esecuzione
• I soggetti delle stazioni appaltanti coinvolti nell’esecuzione del contratto
• Il subappalto: profili inerenti all’esecuzione contrattuale
• Le modifiche in corso di esecuzione. Le varianti. Le garanzie nell’esecuzione del contratto
• Contestazioni e penali 
• L’incidenza degli aspetti temporali nell’iter contrattuale
• La contabilità delle prestazioni e i pagamenti

Le attività di verifica delle prestazioni (collaudo)
• Funzioni, criteri, procedura, tempi e ritardi
• La figura del collaudatore
• Operazioni e atti del collaudo
• Risultati ed effetti del collaudo