WEBINAR
GLI APPALTI PUBBLICI DOPO IL C.D. DECRETO SBLOCCA CANTIERI E IL C.D. DECRETO SEMPLIFICAZIONI

Lunedì 30/11/2020



La legge di conversione (legge 14 giugno 2019, n. 55) e il decreto legge c.d. sblocca cantieri (d.l. 18 aprile 2019, n. 32) hanno modificato in modo consistente il Codice dei contratti pubblici. Rilevante successivo intervento si è avuto col recente decreto legge c.d. semplificazioni (d.l. 16 luglio 2020, n. 76), convertito dalla legge 11 settembre 2020, n. 120.
Sono state ripetutamente modificate le procedure di affidamento dei contratti sotto soglia e di quelle sopra soglia, l’appalto integrato, i compiti e le responsabilità del RUP, nonché la fase esecutiva e le controversie in tema di appalti pubblici.
Il webinar si occuperà dell’impianto normativo complessivo del Codice dei contratti pubblici risultante dopo i due interventi legislativi indicati, nonché anche in vista dell’adozione del Regolamento unico ai sensi dell’’art. 216, comma 27 octies, delle analogie e differenze con la disciplina già vigente, con analisi critica dei prevalenti orientamenti giurisprudenziali e dottrinali, garantendo non solo la massima organicità e completezza, ma anche un aggiornamento indispensabile sulle recenti innovazioni legislative e regolamentari e un supporto concreto alla soluzione dei problemi di quotidiana applicazione.
Saranno affrontate, in apposita sessione, le problematiche poste dalle nuove norme del Regolamento unico, in via di approvazione, in tema di: nomina, ruolo e compiti del responsabile del procedimento; progettazione di lavori, servizi e forniture e verifica del progetto; requisiti di qualificazione degli esecutori di lavori; procedure di affidamento e realizzazione dei contratti di importo inferiore alle soglie comunitarie (c.d. sotto-soglia); direzione dei lavori e dell’esecuzione; esecuzione dei contratti.
Dopo l’illustrazione di ciascun argomento seguirà un breve confronto con il docente con la possibilità di formulare quesiti. Sono previste alcune pause durante il webinar.

PROGRAMMA


I soggetti abilitati agli affidamenti pubblici e gli organi del procedimento
• Categorie di appaltatori
• I concorrenti singoli (imprese artigiane, società cooperative, consorzi) e in forma plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei, reti d’impresa etc.); le novità del decreto c.d.sblocca cantieri e della legge di conversione n. 55 del 2019 in tema di consorzi
• Il Responsabile del Procedimento (RUP): ruolo e funzioni
• La commissione giudicatrice
• Organi eventuali e uffici di supporto

Procedure di affidamento dei contratti c.d. sotto-soglia
• Le modifiche alle procedure per l’affidamento dei contratti di importo inferiore alle soglie comunitarie apportate dal decreto semplificazioni
• La rotazione degli affidamenti e degli inviti
• L’affidamento diretto dei lavori e dei servizi
• Modalità di affidamento e procedimento
• Le indagini di mercato
• Gli elenchi degli operatori economici

Contratti pubblici relativi a lavori nei settori ordinari
• La progettazione e la verifica del progetto
• I requisiti di qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici
• Le novità del decreto c.d. semplificazioni
• Il criterio del minor prezzo
• Il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
• L’anomalia dell’offerta

Contratti pubblici relativi a forniture e altri servizi nei settori ordinari
• Progettazione di forniture e servizi
• Norme applicabili in tema di requisiti di partecipazione, sistemi di realizzazione e selezione delle offerte
• Procedure gestite con sistemi telematici
• Contratti stipulati dalle centrali di committenza e aperti all’adesione delle stazioni appaltanti

Esecuzione dei contratti di lavori, servizi e forniture
• Il direttore dei lavori e il direttore dell’esecuzione
• Contestazioni e riserve
• Modifiche contrattuali
• Sospensione e risoluzione
• Collaudo e verifica di conformità

Il componimento pre-contenzioso e la risoluzione contenziosa delle controversie
• Il Collegio consultivo tecnico obbligatorio
• Il Collegio consultivo tecnico facoltativo
• Le novità del procedimento cautelare in materia di contratti pubblici
• Le novità del rito di merito in materia di contratti pubblici